Россия-Китай: опыт сотрудничества, достижения и проблемы
Тяжелые климатические условия, отдаленность от центральных районов, неблагоприятная социально-экономическая ситуация в приграничных регионах России сопровождаются оттоком трудовых ресурсов. Низкая занятость, растущая безработица практически выталкивают жителей из регионов, что исключает возможности повышения их конкурентоспособности. В связи с этим на предприятиях Дальнего Востока востребована иностранная рабочая сила, прежде всего китайская, стоимость которой ниже, а производительность труда выше. Значительно увеличиваются миграционные потоки. В числе основных факторов: количественные различия между российским населением восточнее р. Урал (менее 30 млн. чел.), в т. ч. Дальнего Востока (около 7,5 млн.) и соседним китайским, проживающим в провинции Хэйлунцзян (120 млн.). В Приморском крае насчитывается 2,3 млн. российских граждан, в близлежащем регионе Китая – 70 млн.
Аналитики исследовательского Карнеги-центра предупреждают: «Каковы бы ни были благие пожелания государственных деятелей и дипломатов в Москве и Пекине, эти цифры несут в себе огромный заряд грядущих перемен». Один из экспертов считает, что «перенаселенный Китай переживает экономический бум. Он остро нуждается в новых землях, сырье и энергоресурсах. Все это в изобилии находится в Сибири, которую России все труднее удержать». (12) Увеличивается численность работодателей, привлекающих в строительство, торговлю, общественное питание, нефтегазовый комплекс, рыболовство и рыбопереработку трудовых мигрантов. Въезжающее население, включая и нелегальное (незарегистрированное), проникающую в Россию под видом туристов, намерено, оставшись в стране, заниматься коммерческой деятельностью.
Для разрешения имеющихся проблем на межрегиональном и приграничном уровнях между соседними странами необходимы действенные меры с целью приближения их к общепринятым в мировой торговле нормам. По мнению российских специалистов, интенсивное развитие приграничных торгово-экономических связей с КНР, повышение их эффективности ускорит интеграцию РФ в Азиатско-Тихоокеанский регион. Китайские компании планируют принять участие в инвестировании и строительстве ряда объектов на территории России. В соответствии с подписанным в 2006 г. соглашением о сотрудничестве китайской автомобилестроительной корпорации «Geely» c новоуральским предприятием «Автомобили и заводы Уральска («АМУР») в 2007 г. предполагается сборка 17 тыс. китайских автомобилей «Geely» (при инвестировании 50 млн. долл.), в 2008 г. – 30 тыс. Стоимость отдельных моделей составит 13-13,5 тыс. долл.
Среди разрабатываемых проектов – возведение совместным предприятием государственной нефтяной компании «Роснефть» и китайской «CNPC» нефтеперерабатывающего завода и сотни автозаправочных станций в Китае. Это существенно расширит присутствие российского нефтегиганта в Азии. В южных областях предполагается запуск 5 заводов по переработке томатов. Стоимость проектов – 200 млн. долл
Важнейшей сферой, обеспечивающей взаимодействие государств, их производственное, торговое сотрудничество, выступает межстрановой, трансконтинентальный транспортный транзит. РФ выполняет функции транспортного коридора, обеспечивая перемещение китайской продукции на европейские рынки. По имеющимся 11 железнодорожным переходам со значительными резервами по перевозке продукция доставляется из КНР в Россию и обратно. Рассматриваются проекты создания СП по их доставке. Как известно страны уже вступили в конкурентное соперничество по транспортировке контейнеров в Европу сухим путем. Транссибирская магистраль (Транссиб) перевозит грузы Дальнего Востока и Китая через Монголию. Ее полная загрузка возможна при соединении с Транскорейской линией.
Следует отметить, что опубликованная в печати информация фактически опровергнута руководством ОАО «РЖД». По представленным данным, «уровень транзитных грузов через территорию Россию – 0%». К сожалению, в развитии транспортных маршрутов возникают проблемы. Так, компания «Роснефть», поставляющая в Китай нефть по железной дороге, что сопровождается высокими затратами, после запуска трубопровода «Атасу – Алашанькоу» планировала увеличить экспорт до 1,2 млн. т, затем – до 7 млн. через Казахстан, тем более, что эти объемы не облагаются стандартными налогами. Однако официальные лица РФ и РК, несмотря на поддержку Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества, не поддержали подобный маршрут.
Доставляемые на Шымкентский НПЗ (50% принадлежит китайской компании «PetroKazakhstan») российские углеводороды фактически транспортируются в КНР, что свидетельствует о наличии процессов реэкспорта. «Роснефти» между тем не удается приступить к использованию нефтепровода, обеспечивающего растущие и более дешевые поставки в Китай через Казахстан. Российское правительство, как сообщается в печати, не исключает возможности проверок объемов, направляемых в РК нефтяных ресурсов, для ликвидации скрытого экспорта в КНР.
В целом, несмотря на активизацию различных форм сотрудничества между странами, наблюдается резкое усиление демографической и экономической экспансии Китая на территории России. По имеющимся прогнозам, КНР станет «тотально доминирующим государством в центральноазиатском регионе».
По данным Информационно-аналитического Центра МГУ.
